В соответствии с ФЗ – №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», распоряжением Главы города Челябинска №3979 от 06.04.2017 «О составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав», распределены обязанности между членами Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Комиссия). Члены Комиссии выполняют функции координаторов межведомственного взаимодействия в соответствующих службах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Металлургического района г. Челябинска.
За отчетный период проведено 12 заседаний Комиссии, на которых рассмотрено 190 персональных дел в отношении несовершеннолетних, их законных представителей, иных взрослых лиц (131 в 2016); количество дополнительных вопросов -21 (20- в 2016). За отчетный период Комиссией вынесено 121 постановление о назначении административного наказания (90 в 2016), из них 111 административных штрафов на общую сумму 172 450 рублей (77 штрафов/91 230 рублей в 2016). 17 - освобождены от административной ответственности. Большинство из рассмотренных протоколов составлены в отношении несовершеннолетних и их законных представителей за употребление подростками спиртных напитков и нахождение в общественных местах в состоянии опьянения, табакокурение. В прокуратуру и судебным приставам направлено 7 материалов в отношении несовершеннолетних и законных представителей, не исполнивших постановления Комиссии о назначении административного штрафа в установленный законом срок (8 – в 2016).
В соответствии с Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних в муниципальных образованиях Челябинской области, п.7 ст.15 ФЗ №120 «Об основах системы профилактики…» Комиссией совместно со спецшколой закрытого типа Челябинской области подготовлено 1 представление в суд по вопросу продления срока пребывания несовершеннолетнего в спецшколе; 5 – по вопросам досрочного прекращения пребывания. Все представления судом удовлетворены. По результатам рассмотрения 3 ходатайств спецшколы, Комиссией отказано в прекращении пребывания воспитанников в образовательном учреждении.
В январе 2017 в соответствии со статистическими данными, представленными отделом полиции Металлургический УМВД России по г. Челябинску по итогам 2016, комиссией проведен анализ количественных показателей по совершенным преступлениям и правонарушениям несовершеннолетних по каждому образовательному учреждению района. Результаты анализа направлены руководителям образовательных учреждений для изучения и принятия мер. Ответы по результатам рассмотрения информаций получены комиссией своевременно. На заседаниях Комиссии заслушаны руководители ОУ №№ 24,42,73, учащиеся которых совершили наибольшее количество правонарушений и преступлений.
Кроме того, в соответствии с постановлениями вышестоящих Комиссий, заслушаны такие вопросы как «О проводимой профилактической работе с учащимися образовательных организаций района по профилактике и предупреждению преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних», «О принимаемых мерах по профилактике и предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма среди учащихся ОУ №№74,91,103».
В апреле организовано и проведено внеплановое заседание Комиссии по вопросу профилактики суицидального поведения детей и подростков в Металлургическом районе города Челябинска. На заседании приняла участие заместитель директора МБУ «ЦППМСП Металлургического района г. Челябинска» О.А. Колтышева с информацией «О ходе работы Центра по профилактике суицидального поведения среди несовершеннолетних». По результатам заседания утвержден алгоритм межведомственного взаимодействия по профилактике и предупреждению суицидов среди подростков района, а так же утвержден алгоритм мер при выявлении факта суицидального поведения подростков.
За отчетный период Комиссией было организовано проведение всех межведомственных профилактических акций и операций, направленных на защиту прав несовершеннолетних и оказания им своевременной помощи. В учреждениях системы профилактики района своевременно утверждены планы, нормативно-правовая документация по проведению акций. Отчеты о проведении акций своевременно направлены в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Челябинска. Итоги проведения акций заслушаны на заседаниях Комиссии.
С целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации отдыха и занятости в летний период детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел и образовательных учреждениях, с 1 июня по 31 августа 2017 в городе Челябинске проводится межведомственная профилактическая акция «Подросток». В Металлургическом районе, в соответствии с графиком, членами штаба «Лето-2017» в июне в образовательных учреждениях было осуществлено ознакомление по организации летней занятости учащихся, состоящих на особом контроле в школе, полиции, органах социальной защиты (ОУ №№ 33, 61, 88, 91, 92, 96, 103, школа-интернат №3). Проведение летней оздоровительной кампании обеспечено педагогическими кадрами, кадрами медицинских работников на договорной основе с лечебно – профилактическими учреждениями.
Металлургическим Управлением социальной защиты населения Администрации города Челябинска (далее – УСЗН) и МКУ СО «СРЦ для несовершеннолетних» организована работа по адресному распределению путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей, нуждающихся в особой заботе государства и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: загородные оздоровительные лагеря (городской бюджет) – 55 детей (165 в 2016) и загородные лагеря отдыха и оздоровления (областной бюджет) – 17 детей (44 в 2016), 6 детей из замещающих семей, 11 детей из семей «находящихся в трудной жизненной ситуации», 9 детей из семей находящихся в «социально-опасном положении». 37 путевок в санаторно-курортные учреждения распределены для детей, состоящих на диспансерном учете (43 в 2016). Прошли реабилитацию в социально-реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями «Здоровье» 9 детей–инвалидов и детей, состоящих на диспансерном учете.
Особое внимание во всех образовательных учреждениях уделено детям «группы риска»: состоящим на учете в полиции, педагогическом учёте, инвалидам, опекаемым, а также детям состоящих на диспансерном учёте, и детям из семей, нуждающихся в поддержке государства. В связи с чем, социальными педагогами образовательных учреждений своевременно, накануне лета, были проведены необходимые сверки с ОДН ОП «Металлургический», детскими поликлиниками. На период летних каникул приказами директоров образовательных учреждений закреплены ответственные лица за работу с «особой» категорией детей.
В первый летний месяц в районе был сформирован один трудовой отряд на базе МАОУ СОШ № 94 (п. Аэропорт) депутата Металлургического района г. Челябинска – А. И. Бородовского.
МАУ «Центр поддержки молодежных инициатив» г. Челябинска сформировал два трудовых отряда Главы Администрации города на базе ОУ №№ 14, 82 и один отряд Челябинской городской Думы на базе ОУ № 61, где учащиеся вели работы по благоустройству социально значимых объектов района (скверы, парк им. Тищенко).
Информация «О работе штаба «Лето» в июне 2017» заслушана на заседании Комиссии 06.07.2017.
Комиссия совместно с МКУ «ЦОДОО» и образовательными учреждениями ведет учет по детям, уклоняющимся от обучения; ежемесячно проводит сверку со всеми образовательными учреждениями по учащимся, совершившим правонарушения, состоящим на учете в ОДН, посещения ими учебных занятий, занятости во внеурочное время, а также участию инспекторов ОДН в профилактической работе образовательных учреждений.
Ежеквартально штатный специалист Комиссии проводит сверку с уголовно – исполнительной инспекцией и ОДН ОП «Металлургический» по несовершеннолетним осужденным к мерам наказания не связанным с лишением свободы (12- в 2017, 11-2016). Штатный специалист Комиссии принимает участие во всех судебных заседаниях при рассмотрении вопросов о возложении дополнительных обязанностей несовершеннолетним, осужденным к условной мере наказания и об отмене условной меры наказания, по определению подростков в ЦВСНП, СУВУЗТ. О рассмотрении Комиссией материалов в отношении несовершеннолетних, осужденных условно, сообщается в уголовно – исполнительную инспекцию. За первое полугодие 2017 года штатные сотрудники Комиссии приняли участие в 8 судебных заседаниях. Ежемесячно в Комиссию предоставляются сведения по семьям, находящимся в социально-опасном положении, а также несовершеннолетним, самовольно уходящим из семьи и учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отчет по каждой категории ежеквартально предоставляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Челябинска.
По фактам выявления причин и условий, способствовавших совершению правонарушений несовершеннолетними, для принятия мер по их устранению, Комиссией в 2017 году направлено 42 представлений, информаций в органы и учреждения системы профилактики (37 в 2016). По всем направленным представлениям и информациям Комиссией своевременно получены ответы. За отчетный период специалисты отдела подготовили 29 ответов по запросам следователей правоохранительных органов, прокуратуры, учреждений системы профилактики (16 в 2016).
В 2017 из 13 возвращенныхв отделы полиции протоколов, в Комиссиюне вернулось 4. Контроль за невозвращенными, в течение длительного времени, в Комиссию административными протоколами осуществляется в виде устных и письменных напоминаний, представлений в адрес руководителей отделов полиции.
На 30.06.2017 в ОДН ОП Металлургический УМВД России по г. Челябинску состоит 115 подростков (115 в 2016), из них 50 – учащиеся общеобразовательных учреждений (60 - 2016). Общая занятость в свободное от учебы время, среди учащихся образовательных учреждений из числа состоящих на учете в ОДН, составила 80 % (80,3% - 2016).